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發布時間︰2020-02-19   來源(yuan)︰中(zhong)國紀(ji)檢(jian)監察(cha)報

近年來,按(an)照黨chi)醒牘賾yu)巡視(shi)巡察(cha)工(gong)作(zuo)的(de)部署要求,我始終把巡察(cha)工(gong)作(zuo)作(zuo)為重大(da)政治任務擺在突出(chu)位置,全力(li)擔起巡察(cha)工(gong)作(zuo)第一責任人職責,帶(dai)領黨委班(ban)子認真(zhen)履行主體責任,不(bu)斷(duan)深化政治巡察(cha),推動巡察(cha)利劍作(zuo)用發揮,為深入(ru)推進(jin)全面從嚴治黨、營造風清氣正的(de)政治生態提供了強有力(li)保障。

深刻認識巡察(cha)的(de)戰略(lue)意義和(he)政治功能,著力(li)解決思想(xiang)上“怎麼看(kan)”的(de)問題(ti)。在持(chi)續深入(ru)學習習近平總書記(ji)關于(yu)巡視(shi)巡察(cha)工(gong)作(zuo)重要論述(shu)的(de)過程中(zhong),在深入(ru)貫徹黨chi)醒牘賾yu)巡視(shi)巡察(cha)重大(da)決策部署和(he)省(sheng)委市xing) 泄毓gong)作(zuo)要求的(de)實踐過程中(zhong),我深刻認識到,做(zuo)好巡察(cha)工(gong)作(zuo),黨委扎(zha)實履行主體責任是關鍵,黨委書記(ji)當好第一責任人是關鍵中(zhong)的(de)關鍵,只有書記(ji)帶(dai)頭fen) 湓稹 髕渲啊 Σ淞li),發揮好把關定向、帶(dai)頭示範(fan)作(zuo)用,才能團結(jie)帶(dai)領班(ban)子ying)稍憊gong)同把xun)澄 de)主體責任扛(kang)在肩上、抓在手(shou)上、落(luo)實在行動上,通過以上率(lv)下,形(xing)成“頭雁效應(ying)”。區委巡察(cha)制度建立(li)以來,我堅持(chi)主業主抓,主責主擔,以身作(zuo)則(ze),指導和(he)推動區委主體責任、巡察(cha)工(gong)作(zuo)領導小組(zu)組(zu)織實施(shi)責任、巡察(cha)辦統籌協調(diao)指導責任的(de)落(luo)實,全面構建黨委書記(ji)親自抓、領導小組(zu)特別是組(zu)長和(he)副(fu)組(zu)長具體抓、各相關單位協調(diao)配合(he)的(de)責任體系。幾年的(de)工(gong)作(zuo)實踐,讓我們充分(fen)認識到,巡察(cha)是打通全面從嚴治黨“最後一公里”的(de)戰略(lue)性制度安(an)排,是中(zhong)央交給基層(ceng)黨委的(de)一把xuan)吧蟹fang)寶劍”,必須聚(ju)焦“兩個維護”bei)gen)本任務,充分(fen)發揮政治巡察(cha)利劍作(zuo)用,把全面從嚴治黨的(de)責任、壓力(li)傳遞到基層(ceng)的(de)每一根(gen)“神經末梢”,讓基層(ceng)黨員bei)剎殼猩碭惺艿嚼8  鶘宄T冢 霉憒da)人民群(qun)眾切身感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。

建立(li)健全巡察(cha)的(de)保障體系和(he)推進(jin)機制,著力(li)解決工(gong)作(zuo)上“怎麼抓”的(de)問題(ti)。主體責任不(bu)是虛的(de),第一責任人對巡察(cha)工(gong)作(zuo)的(de)重視(shi)也不(bu)能只停留在口頭上,必須不(bu)折不(bu)扣體現和(he)落(luo)實到行動中(zhong)。我始終堅持(chi)把巡察(cha)工(gong)作(zuo)擺上重要議事(shi)日程,做(zuo)到要素優(you)先(xian)保障、工(gong)作(zuo)優(you)先(xian)研究、整改優(you)先(xian)落(luo)實。一是抓謀(mou)劃。任何工(gong)作(zuo)的(de)推進(jin)都需要強有力(li)的(de)抓手(shou),巡察(cha)也不(bu)例外。近年來,我主持(chi)制定了區委巡察(cha)工(gong)作(zuo)議事(shi)決策規則(ze)、實施(shi)辦法、被巡察(cha)黨組(zu)織配合(he)巡察(cha)工(gong)作(zuo)規定等文(wen)件制度,建立(li)健全了區委常委會、書記(ji)專題(ti)會定期研究巡察(cha)工(gong)作(zuo)制度,通過听取匯報、一線調(diao)研、督促(chun)檢(jian)查,及(ji)時部署工(gong)作(zuo)、了解情況、協調(diao)解決重大(da)問題(ti),以“書記(ji)抓、抓書記(ji)”引領帶(dai)動全區各級黨組(zu)織支持(chi)重視(shi)巡察(cha)工(gong)作(zuo)。二是抓隊(dui)伍。用干部是“風向標”,作(zuo)為黨委書記(ji),如果不(bu)選(xuan)好配強巡察(cha)隊(dui)伍,用巡察(cha)崗位搞“照顧性安(an)排”,對巡察(cha)干部中(zhong)干得好的(de)不(bu)重用,干不(bu)好的(de)不(bu)調(diao)整,那麼巡察(cha)工(gong)作(zuo)在這一地區就會逐步失去權(quan)威性和(he)吸引力(li)。為此,我主持(chi)制定了巡察(cha)干部隊(dui)伍建設意見,堅持(chi)把巡察(cha)作(zuo)為發現、培養、鍛煉干部的(de)重要平台,對巡察(cha)干部實行高進(jin)、寬出(chu)、嚴管(guan)、優(you)用,更加注重政治wen)芰li)和(he)專業de)芰li)建設;充分(fen)發揮巡察(cha)“熔爐”作(zuo)用,平均每年抽調(diao)30名優(you)秀(xiu)干部到巡察(cha)崗位鍛煉,加強對巡察(cha)干部的(de)日常培訓(xun)和(he)跟(gen)蹤(zong)培養,發現、使用了一批表現優(you)秀(xiu)的(de)年輕干部。三是抓保障。在辦公用房、公務用車、經費保障等que)fang)面,全力(li)支持(chi)巡察(cha)工(gong)作(zuo)開展。特別是結(jie)合(he)黨政機構改革(ge),今年將(jiang)巡察(cha)機構人員編制由最初的(de)5個增加到15個。四是抓創新。針對“熟人社(she)會”“人情干擾”等難(nan)題(ti),全力(li)支持(chi)、積極推動對口式、接力(li)式、交叉式、提級式、延伸式巡察(cha)。比如,比照省(sheng)委、市xing)  擠銎蹲ㄏ鈦彩shi)巡察(cha),分(fen)兩個批次、對20個貧困村開展接力(li)式巡察(cha),發現並(bing)推動查處56個突出(chu)問題(ti)。五是抓整改。巡察(cha)整改是“四個意識”的(de)試金石,針對區委巡察(cha)發現的(de)面上xian)侍ti)和(he)傾向性問題(ti),我及(ji)時召開會議听取專題(ti)匯報,進(jin)行研究部署,層(ceng)層(ceng)落(luo)實整改責任和(he)監督責任;針對重點(dian)人、重點(dian)事(shi)和(he)重點(dian)問題(ti),我親自督促(chun)查處。推動實行區級領導領餃(xian)抓整改、專門機構督導抓整改、紀(ji)檢(jian)監察(cha)和(he)組(zu)織部門日常監督抓整改的(de)機制,變(bian)“單線作(zuo)戰”為“協同作(zuo)戰”。前6輪巡察(cha)發現的(de)754個問題(ti),已經整改735個,整改完成率(lv)達到97.5%,清退清收資金1003萬元,追(zhui)責問責182人。

鞏(gong)固(gu)拓展巡察(cha)的(de)政治效果和(he)社(she)會效果,著力(li)解決成果上“怎麼用”的(de)問題(ti)。在巡察(cha)工(gong)作(zuo)實踐中(zhong),我深切感到,提升巡察(cha)工(gong)作(zuo)質效與(yu)服務改革(ge)發展大(da)局兩者是密不(bu)可(ke)分(fen)、相互促(chun)進(jin)的(de),充分(fen)運用巡察(cha)成果,全面釋(shi)放(fang)巡察(cha)紅利,能夠(gou)為各項事(shi)業高質量發展gong)bu)齊短板、增添動力(li)。一是以巡察(cha)成果運用優(you)化政治生態。堅持(chi)把巡察(cha)工(gong)作(zuo)作(zuo)為營造良好政治生態、推動全面從嚴治黨的(de)重要手(shou)段,針對巡察(cha)中(zhong)發現的(de)管(guan)黨chi)蔚晨硭扇懟 襯謖紊畈bu)規範(fan)、形(xing)式主義和(he)官僚主義以及(ji)發生在群(qun)眾身邊的(de)腐敗(bai)和(he)作(zuo)風問題(ti)開展了專項整治,發現問題(ti)線索109條,推動查處103名黨員bei)剎俊6且匝膊cha)成果運用推進(jin)選(xuan)人用人。堅持(chi)把巡察(cha)作(zuo)為選(xuan)人用人shuo)de)重要參(can)考(kao),每輪巡察(cha)結(jie)束(shu)後,要求巡察(cha)機構對被巡察(cha)黨組(zu)織班(ban)子建設情況、一把手(shou)履職情況、干部思想(xiang)動態情況進(jin)行精準畫像,並(bing)向區委提供專門評議報告(gao);要求組(zu)織部門將(jiang)巡察(cha)結(jie)果、巡察(cha)整改情況作(zuo)為干部考(kao)核評價、選(xuan)拔任用的(de)重要依據(ju),在領導ji)ban)子調(diao)整、干部選(xuan)拔任用時,充分(fen)听取巡察(cha)辦和(he)巡察(cha)組(zu)的(de)意見。比如,結(jie)合(he)黨政機構改革(ge),對部分(fen)鄉鎮、部門領導ji)ban)子進(jin)行合(he)理調(diao)配,對不(bu)適宜工(gong)作(zuo)崗位的(de)干部予以調(diao)整。三是以巡察(cha)成果運用服務高質量發展。聚(ju)焦打好三大(da)攻堅戰、實施(shi)鄉村振興戰略(lue)、開展掃黑除惡專項斗(dou)爭等中(zhong)央重大(da)決策部署落(luo)實情況,先(xian)qun)蠖圓糠fen)鄉鎮、部門進(jin)行常規巡察(cha),發現一些(xie)單位存在思考(kao)不(bu)深、謀(mou)劃不(bu)夠(gou)、措施(shi)不(bu)硬、作(zuo)風不(bu)實等que)fang)面的(de)問題(ti),督促(chun)抓好整改落(luo)實,確(que)保黨chi)醒 饗鈧卮da)決策部署落(luo)地見效。四是以巡察(cha)成果運用回(hui)應(ying)群(qun)眾關切。牢固(gu)樹立(li)以人民為中(zhong)心的(de)發展思想(xiang),緊盯(ding)群(qun)眾面臨的(de)操心事(shi)、煩心事(shi)、憂心事(shi),針對巡察(cha)中(zhong)群(qun)眾反映(ying)強烈的(de)難(nan)xun)恪?吹dian)、堵點(dian)問題(ti),組(zu)織開展干部不(bu)擔當不(bu)作(zuo)為、工(gong)程建設領域圍標串標、精準ji)啞逗he)民生領域專項治理,真(zhen)正做(zuo)到“民有所(suo)呼,我有所(suo)應(ying)”。

(作(zuo)者李文(wen)波系湖北省(sheng)咸寧市咸安(an)區委書記(ji))

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